呼南高铁是国家“八纵八横”主通道的组成部分,这条线路在提出之初,争议是比较大的,主要有三方面的原因:
第一、途经的城市规模都不大,省会城市偏少。
第二、线路的等级不高。尤其是郑州以北路段,启动得比较早,大多是城际铁路标准建设。
第三、部分路段争议很大,主要集中在河南的郑州和洛阳,湖北的荆州和宜昌之间。
虽然部分线路进入了十三五规划,但是呼南高铁的推进十分缓慢。目前也只建成了河南、山西省内的部分路段,距离国家干线大通道的要求相距甚远。
如今已经进入了十四五时期,对于争议不决的线路,谜底也基本揭开了。
河南境内采用双通道方案,洛阳成为豫西通道,前期采用过渡方案,从焦作引出后,经济源、洛阳,然后与洛平周城际共线。远期采用洛阳-南阳-襄阳的直连方案。
可以看出,河南线路的选择以节约资金为主,而且线路七弯八绕,看上去非常别扭。
襄阳至常德段中的襄阳-荆门段虽然没有争议,但是前期推进并不顺利,是湖北十三五末期4条确保开工项目中进度最慢的一条,至今尚未拿到可研批文。
与湖南的对接方案中,根据两省的十四五规划,已经明确为宜昌的西线方案。
目前国家十四五铁路规划已经编制完成,襄常高铁西线方案进入规划已经没有悬念了,但是常德仍未放弃双通道。
常德继续争取襄常高铁双通道,不再优先推进荆常年3月10日,红网发表了一篇报道《两会湘声丨杜美霜:建议提速呼南高铁襄常段建设》。
在这篇文章中,详细介绍了呼南高铁这几年的一些变化。尤其是在年,常德与荆州的代表联合提出了《启动呼南高铁荆州—津澧新城—常德东线规划与建设》,在国发的视频会议上,拟将呼南高铁襄常段东线,即荆州至常德段(以下简称东线方案),纳入“十四五”规划并优先西线开工。
这是呼南高铁取得的最成功的一次进展,也是常德提出双通道,并优先推进东线方案的依据。
在今年,杜美霜依然提出了建议,呼吁呼南高铁襄常段东线、西线的双选双建、规划与建设工作。
常德市依然在争取襄常高铁双通道,但是也发生了一些变化,那就是不再优先推进东线了,而是争取双建。
其实现在襄常高铁的走向已经是明牌了,为何常德还在坚持双通道方案呢?这恐怕跟津澧在常德特殊的地位有关系。根据湖南十四五城镇化规划,津市和澧县将合力打造成为一个人口超过50万的中等城市,而中等城市正是高铁需要覆盖的区域。
目前来看,津澧想要通高铁,荆常应该是唯一的希望。
对常德来说,走津澧-荆州的北上路线,将更加顺直,对于常德打造湘北地区的铁路枢纽具有重要的意义。
基于以上两点,常德时至今日依然在争取东线方案,就不难理解了。
湖北坚持西线方案,并非一成不变,只是因为有了新变化湖北在呼南高铁的走向上并非是一成不变的,在年底,湖北出台了一芯两带三区的实施意见,将襄荆荆常高铁列入其中。这其实就是省级层面支持了呼南高铁的东线方案。
但是随着年疫情发生,湖北发生了很大的变化,发展战略也变更为“一主两翼”,一芯两带三区再无人提及。
还有一个最重要的原因,那就是沿江高铁提前。湖北原计划是采用郑万联络线的过渡方案,但是国家从长江经济带发展全局考虑,全线启动了沿江高铁的建设。
中远期的渝宜高铁得以提前实施,这对于湖北来说形成了巨大的资金压力。沿江高铁在湖北省内全线超过公里,预计总投资高达亿,这基本上是5年铁路建设资金的总和。
随着鹤峰争取沿江高铁成功,渝宜的线路向南偏移,尤其是经过宜昌五峰县,这里地处湘鄂省界。
原计划呼南高铁在宜昌和荆门之间就是和沿江高铁共线的,共线到五峰也没什么。五峰县城距离湖南省界只有十多公里,这样湖北就节约了上百亿的投资,这才是湖北坚持襄常高铁走西线的根本原因。
当然呼南高铁选择西线方案,也是湖北的过渡方案。如果沿江高铁在开通三五年之后,就能迅速达到饱和,就为分线建设提供了条件。
届时荆常就可以与荆宜三四线再次博弈了,当然这是后话了。
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