湖南是中部地区的一个大省，常住人口余万，超过了临近的湖北省。但是湖南的城镇化率水平偏低，十三五末期的数据为58.7%。不仅低于湖北的62.89%，也低于全国60%的平均水平。
城镇化的主体是城市，因此城市体系对湖南来说也是至关重要。我国的城市标准划分为“五档七类”，即超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市。
其中大城市和小城市中分别有Ⅰ型和Ⅱ型之分。所有城市衡量的指标只有一个，那就是城区人口。
湖南共辖13个地级市、1个自治州，共有个县级政区（其中68个县、18个县级市、36个区）。能称为城市的，一般都是省会、地级市所在地、县和县级市。
按照这个标准，湖南的城市的数量为个，但是湖南总共确定了98个城市的等级。为何会少两个呢？在下文中我们会具体说明。
这98个城市，湖南共划分为四档五类，分别是：
第一档、1个特大城市：长沙市；
第二档、5个Ⅱ型大城市：衡阳市、株洲市、岳阳市、湘潭市、常德市；
第三档、11个中等城市：郴州市、邵阳市、益阳市、怀化市、永州市、娄底市、长沙县、新化县、宁乡市、浏阳市、津澧融城；
第四档、32个Ⅰ型小城市：数量太多，具体见图3；
第五档、49个Ⅱ型小城市：数量太多，具体见图3。
跟完整的城市体系相比，湖南缺少了一档一类，那就是超大城市、Ⅰ型大城市。根据最新公布的城市等级，长沙市是全国14个超大城市之一，城区常住人口为万。距离特大城市的0万的门槛，还有不小的距离。
如果湖南想要在超大城市上有所突破，可能就要在政区上想办法了。
Ⅰ型大城市是城区常住人口在-万之间，目前这一标准是很多中西部省份省会城市的规模。湖南作为中部的省份，想要建设成这样规模的地级市，难度也很大。
5个Ⅱ型大城市中，按照城建统计年鉴，只有一个城市的标准已经达到了，那就是株洲市。株洲的城区人口为.47万，其次是衡阳市95.65万；而最少的常德市，只有59.64万人，距离门槛的差距还不小。
不过这几年统计口径发生了变化，是以城区常住人口为标准，各市的数据都会增加。
11个中等城市中，最大的亮点就是有5个县市入围了，这就是长沙县、新化县、宁乡市、浏阳市、津澧融城。
这里面长沙县、宁乡市、浏阳市，均属于长沙市，而且实力都很强。如果设区的话，长沙的实力会得到进一步提高。但是湖南却要把他们作为中等城市建设，或许是不想摊大饼，建成组团式的超大城市。
新化县有人口优势；津澧融城是因为津市和澧县两地城区相隔很近，具备融合发展的条件。
现在该揭晓文中留下的悬念了！那就是湖南共有个城市，为何只有98个确定了等级。津市和澧县算作了一个，自然少了一个名额。
还有一个就是湘西州，其首府在吉首市，因此只算吉首市，不过确定为Ⅰ型小城市。除了湘西州，还有一个地级市被确定为小城市，那就是张家界。
湘西州和张家界都属于湖南的湘西地区，而且人口体量也不多，湘西州万人、张家界万人，经济总量也在全省居后。
对于湖南的城市划分体系，你觉得合理吗？你的家乡又被确定为什么等级呢？
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