“开创社会建设新局面”“谱写民生幸福新篇章”是“常德十四五规划”《纲要》中明确今后五年关于社会建设和民生福祉的具体措施。为此，市委市政府将促进人口与经济协调发展，深入实施就业优先战略，着力解决群众各项“急难愁盼”问题，稳渐实现人民群众对美好生活的向往。今天解读的《常德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》关键词为：社会建设和民生，由常德市委党校法学教研部副教授陈小明为您解读。
以下是完整节目
陈小明：主持人好，观众朋友们好，广大网友朋友们好。
主持人：年12月14日，在中国共产党常德市委七届九次全体（扩大）会议上，提出了要聚力改善民生。那么在规划和《纲要》中，民生是一个绕不开的关键词。您在研读这份《纲要》之后，对社会建设和民生保障提出的具体目标有什么样的看法？
陈小明：好的，我仔细研读了这两部分，就社会建设新局面而言，规划和《纲要》提出了在科学处理发展中的重大关系的前提下，重点促进经济与人口发展、物质文明与精神文明协调发展，拓展发展空间，加强薄弱领域，增强发展后劲，增强发展整体性的总体目标。
规划和《纲要》对民生新篇章的描述提出要着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，显著提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断释放社会活力和创造力。
整体的感觉重点突出，亮点鲜明，体现以人民为中心的发展思想，是规划和《纲要》中最温暖的部分之一。
主持人：您刚才说的重点突出，主要是体现在哪些方面？
陈小明：规划和《纲要》提出开创社会建设新局面，在强调了发展的整体性的同时，突出促进人口长期均衡发展和增强城市文化软实力，这一安排切合了“一个中心”的发展目标，会更好夯实承担泛湘西北地区核心增长极职能的基础实力，具有长远的战略意义。
主持人：您刚才提到了一个词就是城市文化软实力，现在我手上有一份数据，元旦小长假期间，有9.58万人次的游客在柳叶湖国家级旅游度假区里看非遗表演、品尝咱们常德的特色小吃。桃花源三天接待游客量大概是4.73万人次，可以说文化的软实力特别强劲。
陈小明：经济基础决定上层建筑，文化一定要有物质基础，随着常德经济实力的增强，我们在物质基础上就能把文化建设搞得更好。随着“十四五”规划的出台，将来整个常德的传统文化也好，新的文化发展也好，一定会有一个新的飞跃。
主持人：对，不知道陈教授您注意到没有，年最后三天，咱们常德做了三件大事！哪三件呢，我来跟您说一下，12月28日，常德高铁枢纽站北广场地下空间主体结构顺利封顶，可以说咱们常德通高铁只是时间上的问题；第二件事是12月29日，桃花源旅游景区晋升为国家级5A景区，这也是一件令人高兴的事情；最后一件就是在12月30日上午安慈高速石门至慈利段正式通车试运营。
陈小明：是的，安慈高速公路是湖南省规划的“七纵九横三环”高速公路网的重要组成部分，全长.公里，途经安乡、临澧、澧县、津市、石门、慈利6个县市。安慈高速通车标志着我们省在“十三五”收官（之际），实现了县县通高速，对本市经济社会发展也会有一个很大的带动效应。
主持人：高速的开通也将助力民生发展。那么这份规划和《纲要》还有哪些突出的亮点？
陈小明：如果从我个人来看，觉得有两个特别亮点要提出来。就是提出了建设两个友好型城市：一个是建设老年友好型城市；二是争创全国儿童友好型城市。
主持人：是不是可以这样理解？我们的一些生产生活和消费方式，以及和社会之间一些良性互动的关系，都倾向于或者说是更有利于儿童和老年人这一群体？
陈小明：是的，应当说一个国家对待孩子的态度，决定了一个国家的未来。一座城市对儿童的态度也决定着这座城市的未来。建设儿童友好型城市是一项长期复杂的民心工程，以儿童友好为核心，了解儿童的真实需求，根据孩子成长发育的特点，营造安全、有趣、益智的运动、游戏和社交空间，是一个现代城市的文明魅力之所在。以儿童友好社区建设为例，我们首先就要打造一个适合少年儿童活动的15分钟生活圈，为孩子配置专属的小型健身器材，其它设施等等。
我国很多地方也开始探索进行儿童友好改造，不少城市新建了少儿图书馆，或者设置了儿童阅读区。但是，我们也可以看到，以社区为半径的社区图书馆、社区运动场依然凤毛麟角。
常德本来就是一个非常宜居（的城市），这样的规划一定能更好满足人民群众对美好生活的向往，具有长远恒定的意义。
主持人：您刚才也提到了少儿图书馆和儿童阅读，结合您前面所说的少儿儿童的教育话题引起了我的兴趣。我现在就想请陈教授给我们一点建议，现在一些青少年儿童有一部分群体特别沉迷于手机游戏、网络游戏，您有什么好的建议能够把他们的目光转移到优秀的课外读物上面来？
陈小明：说一说我的看法，少儿图书馆的建设为什么很重要，现代的少儿图书馆都会有专属于少儿的阅读书品。例如立体书、活动（型）书，能够真正实现少儿玩中学，做中学。这样的环境，让孩子们自然地学习，使得天性与学习、游戏与学习浑然一体，创造良好的习得环境。
主持人：刚才我们聊到的是儿童友好型社会，那么接下来我想请您给我们介绍一下您心目中老人友好型社会又会是什么样子的？
陈小明：老人或者是老年友好城市的理念，就是以尊重老年人的权益为核心，满足老年人的生活需求。这就要求我们从规划、设计、设施都要老年友好化，让老年人乐享天年。例如现在已经开始的老旧楼加装电梯等等实际上就是老年化改造。只不过这些老年化改造没有完全展开，所以老年友好城市建设肯定会推动基础设施、公共设施的老年化改造，应当说从经济意义上来讲也是银发经济的升级版、高级版。
主持人：陈教授，刚才和您聊了这么多，最后还有一个请教您的问题，那就是您对“十四五”规划的实施具体的操作有些什么样的建议？
陈小明：这两部分，直关民生，直接与人民群众的利益相关。作为市民，我个人认为应当在具体的实施过程中，强调要多问计于民，更加精准化、精细化考虑到老百姓的日常生活。
只要我们落实规划《纲要》，坚持创新发展，就能在更高水平上，开创社会建设新局面，谱写民生幸福新篇章。
主持人：谢谢陈教授。社会建设和民生就是像风与帆的关系，只有风帆完美的结合，常德这艘大船才能在“十四五”规划的海洋中，向着年远景目标航行得更稳更远。民生是福祉，是希望，也是动力，是党和政府真真切切为老百姓考虑的问题和所做的实事。我们相信，只要我们坚持中国共产党的领导，坚持开放强市产业立市，常德的“十四五”规划一定会更加圆满而顺利的完成！
原标题：《《常德市“十四五”规划和年远景目标纲要》解读（七）：开创社会建设新局面谱写民生幸福新篇章》
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