四真举措紧贴群众之需澧县推动权

红网时刻常德11月15日讯（通讯员马一泉）民之所望，施政所向。澧县行政审批服务局坚持需求导向和问题导向，紧贴群众需求做好“权力下放”，“真放、真接、真办、真效”，全力构建“10分钟政务服务圈”，打造出层级清晰、联动快捷高效的“县、镇、村”三级政务服务大通道。

深入细致调研、全面调整事项，要求“真放”。

为实现群众和企业小事不出村，大事不出镇，全面实现“就近能办、多点可办、少跑快办”的目标，澧县行政审批服务局结合全面开展的“走流程、解难题、优服务”专项行动，深入全县各部门、镇街进行走访调研，了解发展需要和企业、群众办事需求。

在调研中了解，澧县是传统革命老区，兵源大县、优抚大县，现有退役军人和其他优抚对象人，遍及全县19个镇、街道。为满足他们的办事需求，澧县行政审批服务局及时与县退役军人事务局进行沟通衔接，全省率先将“调整残疾等级、补办评定残疾等级、各类优抚补助对象认定和特殊困难援助”等4项高频事项下沉镇村，实现我县退役军人“就近办”。各相关部门也是积极梳理依法承接行政权力事项，找准群众和企业关系最为紧密的领域和事项，按照“能放必放、应放尽放”的原则放权赋能，着力释放基层行政职能创新活力。

目前，澧县根据省、市政务服务下沉相关文件精神，对下沉镇村事项做出了最新的取消或新增调整，研究确立《澧县下沉镇（街道）村（社区）政务服务事项目录（版）》，落实全县17个部门下沉镇级项事项，其中高频事项82项；村级89项事项，其中高频事项49项，要求政务服务事项“真放、放得下”。

人员机制到位、精准培训指导，确保“真接”。

澧县县委县政府高度重视，采取全县综合调配、镇（街道）自身补充的方式，配齐配强工作队伍，采取市场监管和自然资源派驻方式，调配38人充实到镇（街道）政务服务中心；县行政审批服务局根据业务需要，协同县级业务主管部门将部分业务骨干下沉到镇街政务中心协助开展工作；各镇（街道）立足自身力量，抽调年轻、精干、责任心较强人员，调整到政务服务中心，全面保证了服务质量和服务效率。目前，各镇街政务服务中心工作人员充实，完全能够满足工作需要。

在推动基层公共服务“一门式”全覆盖工作落实时，澧县行政审批服务局就编制出了《澧县镇（街道）政务服务工作手册》，全书包括镇（街道）政务服务基础配置、业务运行、管理考评、事项办理、系统运维等内容，作为镇（街道）开展工作的服务指南，全县19个镇（街道）按要求完善了政务服务中心建设，个村（社区）统一建设了政务服务窗口，确保机构、窗口设置到位，人员、事项配置到位。

今年，澧县积极组织开展培训，采取集中培训、分批培训、业务部门轮流值班现场教学、线上交流和疑难问题解答的方式对下放事项开展业务培训，先后举办20余期培训班，累计培训工作人员余人；同时加强对镇（街道）政务服务工作人员实行备案管理，确保人员稳定，能够主动对接、认真学习业务知识和系统操作流程，业务水平和服务能力逐步提升，确保“真接、接得住”。

线上线下联动、无缝对接到位，做到“真办”。

自年起，澧县就建成了覆盖全县19个镇（街道）的光缆传输网络，19个镇(街道)、个村(社区)实现端口相联、数据共享、信息互通。成立了“澧县大数据中心”，实时应用常德市“互联网+政务服务”一体化平台，对下沉事项的17个部门有、无自建业务系统的情形运行模式进行区分，对下沉项事项具体办事流程进行明确，线上实现下沉政务服务实现“真办、好办”，今年1-10月，澧县一体化平台办件74.3万件，其中镇村办件5万多件。

线下，澧县统一组建了镇村帮代办员队伍，及时收集群众的政务服务需求，由镇、村“帮代办员”及时对接解决，只需一个电话，工作人员就提供“跑腿式”上门帮办、代办一条龙服务，实现办事“不出门、能办事”；同时县行政审批局将公安、残联、民政、人社、医保、不动产等窗口人员按照需求组织起来，组建“帮代办”上门服务队，下到全县各个镇（街）、下到每家每户，实现特殊群体“上门办”，让政务服务更暖心更温心。今年澧县县镇村三级共上门提供各类政务服务2万多例，做到“真办、办得了”。

督导指导有力、服务保障到位，达到“真效”。

为全程做好业务指导和绩效管理工作，澧县印发了《镇（街道）政务服务工作考核办法》，明确标准规范，加强业务管理，建立起“月调度、季通报、年考核”工作机制，加强对镇（街道）审批事项办理情况监督考核和事中、事后的动态管理。定期和不定期采取现场查验、案卷稽核、电话回访、跟踪问效等方式，对下放事项的办理和服务情况进行全面监督，确保下放事项不仅接得住，还要办得好，办得群众满意。健全问题监控机制，对于业务办理过程中出现的问题及时通报提醒，确保问题及时解决。今年，先后开展现场查验30余次，稽核案卷近卷，回访群众50余次，跟踪问效事项余件。

同时，县行政审批服务局还全力做好镇（街道）政务服务办事平台、设备、网络等软硬件保障工作，只要镇（街道）有需求，一个电话或报障平台一个信息就是开启服务的“按钮”和“哨声”，采取“线上服务、线下指导”双线服务模式，有力保障了下放事项达到“真效、办得好”。