用心守护每一个你

常德日报记者吴紫欣

民生，往往与就业创业、社会救助、兜底保障、惠民便民等相关联。过去五年，市委、市政府坚持在发展中保障和改善民生，各项愈来愈细化、愈来愈有力的兜底政策和帮扶措施如同一束光，普照在人们身上。在此基础上，低保提标、社保扩面、就业稳定、一次事一次办等工作的推进，让人们的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

天下孰重？百姓最重；何事为先？以民为先。市第七次党代会以来，城乡低保先后提标9次；全市基本养老保险参保人数从.63万人增加至.95万人；全市城镇新增就业29.4万人……一组组逐年递增的数字，将民生保障体现在经济社会发展的方方面面，也将人们和全面小康的距离拉得更近。

为就业人群创造机会

在武陵区甘露寺批发大市场71号门面，章学宏正在快餐店厨房里忙碌，他一手拿锅铲，一手颠锅，两分钟后，一盘香喷喷的炒菜就出了锅，此时，隔壁的店内大厅宾客满座。曾经是渔民的章学宏已退出捕鱼作业近两年，他如今是一家快餐店老板，日子过得红火。

年初，刚上岸的时候，章学宏已经年过半百，他常常觉得无所适从。当年3月，章学宏在人社部门的帮助下开了一家快餐店，客流量不愁，每天都有全国各地的蔬菜批发商进店里吃饭，每个月收入2万元左右。而自长江禁捕退捕以来，我市人社部门通过送岗上门、技能培训、托底安置等途径，力促退捕渔民转产就业，确保退捕渔民“退得出、稳得住、能就业、有保障”。

五年来，我市把促进群众就业创业、增加群众收入作为保障民生的重中之重，通过积极贯彻落实稳就业政策、开展促进高校毕业生就业十大活动、提供优质就业创业服务、发放就业创业补贴、开展高校毕业生就业见习、搞好基层就业平台建设、搞好劳动力调查工作、公益岗位帮扶就业等方式全力落实稳就业、稳企业、保民生的政策措施，让就业形势平稳向好。

为老年人筑好安乐巢

“这里环境好，吃得好也住得好，员工照料我们就像家里的老人一样，你老爸和我都挺开心的，你就放心吧。”82岁的李华自入住常德市福寿颐康园后，时常向工作繁忙的女儿夸赞养老院的生活。住在鼎城区镇德桥镇敬老院的张大爷也和李华一样，有着欢乐的晚年生活。他常常参加当地社工站前来举办的老年人趣味活动，生活有滋有味。

升温的民生保障，就体现在这五年间养老服务产业迅猛发展。

我市率先在全省出台《常德市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，目前建成各类养老服务设施个，其中养老机构家、社区（村）养老服务设施个。年，我市又获批“第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区”，年，开始试点省级养老服务体系建设，石门县、津市市、桃源县、汉寿县、临澧县均在其中。截至年底，养老床位已达到张，每千名老年人拥有养老床位数由年的20张增加到现在的42张。此外，老年人活动场所城市社区建成率%，农村覆盖率达80%，全市取得国家资格证的养老护理员达多人。康养产业发展迅速，吸纳社会投资亿元，打造了市生命科学健康产业园、太阳谷养生养老产业园、市太阳山生态养老示范园等一大批康养产业项目。

为困难人群兜住底线

“困难”，一度是桃花源旅游管理区桃花源镇桃仙岭街道的居民王华勇一家难以摆脱的标签。年的夏天，王华勇骑摩托车外出时发生了交通事故，头部和肢体遭受严重撞击，虽经过急救挽回了生命，但也落下病根，此后，他的行动与生活均需要他人帮助。王华勇的家庭陷入绝境。

当地民政部门第一时间为他开辟“绿色通道”加速办理低保，又主动联合残联部门加急申请残疾证。如今，王华勇一家五口的低保金达到元/月，加上残疾人“双项补贴”等资金，生活困境有所改善。

今年6月初，家住武陵区芦荻山乡的居民杨德美收到了第一笔城乡最低生活保障金。她从5月中旬开始申请低保金，通过自愿填表、向部门提交资料、低收入家庭认定信息平台核对、入户调查、邻里走访等多个环节，所有手续都在11个工作日内办理完成。其中，从审批通过到资金下放，仅用了不到5天时间。

“要问哪里的低保办理更方便，还是我们金鱼岭的低保户心里门儿清。”在津市市金鱼岭街道大关山村，“一门式”受理政务下沉工作是居民们津津乐道的话题。在村部会议室里，每天都会有新媒体放映设备循环播放演示最低生活保障申请流程，详细又直观，申请者的所有手续都可以在此处办结，居民仅需跑一次。

为困境儿童保驾护航

今年8月底，在市社会救助事务中心内的未保大厅里，小朋友千千穿着干净的T恤，一下子就从人群里跳脱了出来，凑到工作人员与社工前面，开心地拿出一张自己绘制的抗疫手抄报，满心欢喜。他是武陵区一处城乡接合部的困境儿童，也是救助中心长期帮助的服务对象。今年3月，为保障千千的出行安全，方便他上学放学，救助中心联合市公交公司在他家门口增设了一处临时公交停靠点，我市社会救助工作因此走进全国人民的视野，引起巨大反响，受到社会各界的好评。

千千也并非发展社会救助进程中的个例。五年来，我市始终坚持以人民为中心的发展理念，让一件件民生实事落地生根，一项项利民便民举措普惠于民。除了主管部门的牵头，各有关部门的通力协作、全面配合，社会力量的积极参与，也是社会救助工作发生质变的原因。现下，经政府购买服务，我市共有社工站个，持证社工人，遍布区县、乡镇（街道）、村（社区），在社会救助、惠民便民、农村留守儿童关爱等领域内各显神通。

孩子们的笑颜，就体现在这五年间困境儿童分类保障的完善。

保障和改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点。党的十八大以来，围绕满足人民对美好生活的向往，我市在民生建设领域跑出了“加速度”，在劳有所得、老有所养、弱有所扶等方面均取得可喜成绩。