湖南将建11个中等城市,6个地级市上榜,

湖南是中部6省中面积最大的，人口也超过万，排在中部第2位。

湖南的整体实力在全国虽然比较靠前，但是在中部地区要弱于河南、湖北，只处于居中水平。

从湖南的地形格局来看，西部以山区为主、东部有部分平原，所以人口和经济主要集中在湘东地区，这一点从交通格局也能看出来。

湖南的纵向是处在京广轴线上，从岳阳一直到衡阳、郴州，串联了湖南的一主二副和长株潭经济圈。横向是沪昆轴线，从湖南的中部斜向进入西南。

从重要性而言，京广轴线的体量要远高于沪昆线的经济体量，所以湖南的经济格局就是西部最弱、中部次之、东部最强。

整体存在不平衡的现象，也影响了湖南的城镇化发展水平。

十三五末期，湖南的城镇化率只有58%，远低于全国63%的平均水平，这个数据是有着重要的参考意义的。

因为城镇化率决定一个省份城镇的整体发展水平，我国又是以城镇为主导的工业经济，也可以从一定程度上反应省份的发展水平。

湖南的城镇化率偏低，这就意味着城镇人口总量不高，而长沙就超过万人口，城区人口就超过万，这说明地级市、县城的规模普遍都偏小。

除长沙外，湖南也就是衡阳市的城区规模略大，能够达到大城市标准的地级市都寥寥无几。

湖南新的城镇化规划已经出台，提出将建成5个Ⅱ型大城市、11个中等城市。今天我们就重点分析一下，这11个中等城市。

因为中等城市既可以是地级市，也可以是县，但是二者的意义完全不同。地级中等城市，证明地级市的规模偏小，而县级中等城市，则说明县城的体量偏大。

至于是哪6个地级市上榜呢？这个不需要我们来分析，因为规划中已经详细指明了，这就是郴州、邵阳、益阳、怀化、永州、娄底。

我们按照湖南的纵向交通格局，把城市分为湘西、湘中、湘东3个区域，可以发展这6个地级市中，湘西地区只有1个，这就是怀化。湘东地区也只有1个，就是郴州。

唯独湘中地区的4个地级市全部上榜。

湘西地区很好理解，因为怀化是规模最大的地级市，剩余的张家界、吉首都只能是小城市规模。湘东一线则正好相反，郴州的实力是最弱的，其余的都是大城市及以上规模。

湘中地区正好只有4个地级市，而这4个地级市均上榜中等城市建设名单，这也正好印证了前面分析的湖南的区域经济特点，湘中地区就是属于不温不火的区域。

我们再来看看，这6个地级市现有城区规模，邵阳最大有70万人，其次是郴州市68万人、益阳市67万人、怀化市63万人、永州市60万人，最后是娄底市53万人。

按照我国城市规模分类，中等城市的城区人口在50-万之间，也就是说这6个地级市全部都已经是中等城市规模了，但是却无法晋级大城市，这也是为何呢？

首先，这只是十四五规划，规划期是到年，如今已经是年，只有3年多的时间了。

其次，再看这些城市，邵阳距离大城市的门槛最近，还有30万的差额。按照5年的时间测算，城区人口每年需增加6万人，这对于普通地级市来说，基本无法做到。

所以这6个地级市，短期内都不具备晋级大城市的条件。

这5个县级中等城市，分别是长沙县、新化县、宁乡市、浏阳市、津澧融城。这里面有2个县级市，但是县级市与县是同级的，为了表述简单、清楚，所以标题里统一用县来指代。

这5个县级中等城市中，最特殊的是长沙县，因为这个与省会同名的县，其实力在湖南也是杠杠的。

年长沙县的GDP突破亿，如果要在湖南的地级市中排名，是在益阳之后、娄底之前。

而且长沙县与长沙市的中心城区已经成为一体，长沙县的总人口超过百万，城区规模也早已是中等城市。就因为是县的建制，所以是单独统计的，不纳入长沙的主城区。

所以这5个县级中等城市中，长沙县已经建成，剩下的4个县市就需要晋级了。因为新化县、浏阳市、宁乡市、津澧融城，这4个县城现在依然还是小城市规模。

其中浏阳、宁乡，也是长沙市的下属县级市，都是全国百强县行列的，晋级中等城市难度不是太大。

新化县是个农业大县，总人口比较大，但GDP不高。湖南扶持新化晋级中等城市，其实是跟国家提倡的以县城为重要载体的新型城镇化的发展思路契合的，不过晋级难度确实很大，需要加大力度支持。

津澧融城，是津市和澧县两地的合并，其意义很重大。但是现阶段，政区变动的难度非常大，不过两地的城区融合发展的趋势已经形成，只要稍加引导，就可以形成事实上的中等城市规模。