湖南省北部的常德市是湘北地区重要的交通重镇和物流枢纽，具有重要的战略地位。常德市是湖南仅次于长沙、岳阳的第三大经济城市，全省第四大人口城市。然而，常德市目前存在着行政区划体量过小、飞地等问题，为了促进区域经济协调发展，有必要进行合理的调整。本文将从津市设区、澧县和临澧合并为市级县等方面展开讨论，分析这些调整对常德市发展的意义和影响。
津市设区，做大做强中心城区津市市作为常德市的县级市，面积较小且常住人口较少，但在经济方面却有较高的水平。因此，将津市设区是一项重要的调整举措。首先，通过将津市从县级市降为市辖区，可以扩大常德市区面积和发展空间，为进一步发展提供了更大的空间。其次，津市市在经济方面的实力较强，设区后可以提升常德市中心城区的经济实力，增强其在市域中的辐射带动作用。同时，津市设区也有利于进一步提升常德市的整体形象和知名度。
澧县和临澧合并为市级县，建设跨省合作的市域副中心澧县和临澧县均为常德市的辖县，地理位置优越并且相邻。考虑到两个县历史上均属于澧州，将澧县和临澧县合并后升格为县级市，命名为澧州市，具有一定的合理性和可行性。这样的调整可以将澧州市确定为市域副中心，赋予其跨省合作的战略任务，通过加强常德市与荆州市的合作，进一步促进洞庭湖经济区的一体化发展。澧州市将成为常德市最大的县级行政区，有望在市域经济协调发展和跨省合作中发挥积极的作用，提升常德市的综合实力和影响力。
桃源县撤县设市，打造市域副中心桃源县位于常德市的西南部，地理位置独特，区位优势明显。由于桃源县紧邻常德、益阳、怀化和张家界等地，因此可以考虑将桃源县撤县设市，并将其确定为常德市的市域副中心。桃源县在面积、经济总量和常住人口等方面均表现出一定的优势，撤县设市后可以进一步发挥其对接多地市的战略作用。这样的调整有利于加强跨市分工与协作，促进区域经济协调发展，同时也有利于提升桃源县的经济社会发展水平。
鼎城区和武陵区行政区划调整，优化城市布局常德市目前的行政区划存在鼎城区和武陵区被沅江拦腰截断，形成市内飞地的问题。为了解决这一问题，可以对鼎城区和武陵区进行行政区划调整。建议以沅江为界，将鼎城区的北部地区划入武陵区，从而整合两者并使之连成一片。这样的调整既有利于城镇建设规划和行政管理，也有利于加强区域经济协调发展。同时，优化城市布局可以进一步提高常德市的整体形象和城市品质。
总结和个人见解通过津市设区、澧县和临澧合并为市级县、桃源县撤县设市等行政区划调整，常德市有望加强区域经济协调发展，提升中心城市的综合实力和影响力。这些调整可以优化城市布局，促进不同地区间的协作与合作，推动常德市的可持续发展。同时，这些调整也需要充分考虑历史、文化和社会等方面的因素，确保调整后的行政区划更加符合实际情况和人民群众的需求。
在我看来，行政区划调整是一个复杂而重要的任务，需要充分考虑各方面的利益和影响。合理的行政区划调整可以优化资源配置，推动区域协调发展，提升城市形象和竞争力。然而，调整过程中也需要注意平衡各地利益关系，确保人民群众的利益得到充分保障。同时，行政区划的调整也应该是一个动态的过程，随着城市发展和社会变化的需要，及时进行适当的调整和完善。只有这样，我们才能推动城市发展，实现长远的可持续发展目标。
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