昔日破垸子今日聚宝盆

（通讯员傅明杰）年，湖南澧县官垸镇因澧水中游遭遇百年一遇的特大洪水而溃垸，虽然没有造成重大人员伤亡，但余年的发展成果毁于一旦。30年过去，官垸镇如今走上了小康之路，为现代农民致富提供了优秀范本。

年末，官垸镇启动平垸泄洪、移民建镇工程，全镇人民踏上了自力更生、重建家园的奋斗历程。特别是近年来，官垸镇大力实施“五大行动”，强力推进农业特色产业发展，一个昔日衰败的“破垸子”，摇身一变成为了农民增收的“聚宝盆”。年，全镇实现农业总产值2.亿元，其中特色产业优质稻、葡萄、黄桃、对虾分别实现产值0.08亿元、1.05亿元、0.12亿元、0.亿元；农民人均纯收入达元，比年增长了12倍。

——实施固本强基行动。坚持把夯实农业发展根基作为农民致富的“先手棋”，不断加快农业基础设施建设。一是加快高标准农田建设。抢抓湖南省环洞庭湖基本农田建设机遇，利用集中连片的先天优势，紧扣“田成方、路相通、渠相连”的改造目标，大力实施高标准农田建设，完成土地平整4.2万亩，新增耕地余亩，耕地质量等级平均提高了20%。二是加快水利设施建设。克服蓄洪垸内水利设施建设难以争取政策支持的现实瓶颈，通过“政府投一点、能人捐一点、群众筹一点”等方式，先后修建总长度达公里的灌溉沟渠33条，新建或整修总装机容量kw的外排机埠9台，灌溉排涝保证率提高到98%，有效解决了农业生产“靠天吃饭”的问题。三是加快配套设施建设。鼓励农业新型经营主体及农户建设农业配套设施，近年来，先后建成冻库6个、分拣棚个、信息中心8家，为农业产业“接二连三”奠定了初步基础。

——实施产业兴旺行动。坚持把农业产业作为农民致富的“方向盘”，因地制宜、因势利导发展特色产业。一是抓组织领导。立足土地肥沃、水域面积大等基本镇情，明确了全镇农业产业发展方向，即大力发展优质稻、葡萄、黄桃种植及对虾、桂花鱼养殖。成立了农业产业发展领导小组，制定了相关调度协调机制，定期召开调度会，专题研究相关工作，重点解决农业产业发展中存在的突出困难和问题。二是抓宣传引导。每年组织专题宣讲会，广泛宣传特色农业发展前景，及时解读上级利好政策，积极鼓励农业新型经营主体及农户适度规模经营。年，官垸镇“阳光玫瑰”种植面积达余亩，是全国单一优质葡萄品种面积最大的乡镇；优质稻、水产、黄桃种养规模分别达1.5万亩、1.4万亩、0.4万亩。三是抓服务疏导。按照“一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的机制，积极为种养殖户提供“面对面”“点对点”服务。年，邀请湖南农业大学教授石雪晖、中国农学会葡萄分会理事王先荣等专家，开办葡萄种植大型培训班9场，开展田间技术培训52次，先后培训种植户达2.2万多人次。

——实施主体培育行动。坚持把培育农业新型经营主体作农民致富的“牛鼻子”，着力解决“谁来种”和“怎么种”的问题。一是政策扶持激活力。成立农村土地承包经营权托管中心，帮助经营主体破解土地流转难题。托管中心成立5年来，累计帮助流转土地11.95万亩。目前全镇流转土地面积达1.8万亩，流转率达31.5%。通过财政补贴和金融创新，帮助经营主体解决资金难题。近三年，全镇共发放“以奖代补”产业发展资金万元，支农信贷资金万元。二是典型示范激活力。每年组织开展“创新创业”大赛，安排赛事优胜者现身说法，宣讲成功经验。在典型榜样的示范带动下，全镇先后成立了农业专业合作社33家、家庭农场16家。三是创新模式激活力。鼓励农户以土地、资金、资产、技术等入股农业新型经营主体，形成了“公司+合作社+基地+农户”、“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等多种经营模式。更可喜的是社员在生产经营中的主动地位得到增强，“机械的手”变成了“智慧的手”。比如，福民水产专业合作社对社内大学生实施入股分红。大学生既是工人又是股东，积极性空前高涨。据了解，一般本科毕业大学生入股后（股金2-5万元左右），年底可分红20万左右，高学历人才在官垸镇既干得好，也留得住。

——实施科技支撑行动。坚持把科技支撑作为农民致富的“硬翅膀”，“引进来和走出去”并举，让科技创新为农业产业腾飞助力。一是积极引进专业人才。积极探索“不为我有、但为我用”的柔性人才引进机制，先后吸纳了一批行业高端人才。比如，福民水产养殖专业合作社先后引进了湖南农大、华中农大水产养殖专业技术人才。目前福民合作社拥有博士生2人、硕士生3人、本科生10人。二是积极推动产学研合作。官垸镇与中国农大、湖南农大合作，完善了葡萄栽培标准化、无公害化技术体系；与中南大学海洋学院合作，开展南美白对虾淡水养殖技术研究，制定了湖南省《南美白对虾淡水健康养殖操作规范》。三是积极开展科技攻关。组织科研团队集中攻关，成功获得“南美白对虾淡水养殖方法”国家发明专利及两项相关实用新型专利，打破了对虾海水养殖的界限，填补了洞庭湖区域海虾淡养的空白，解决了对虾养殖中因病害造成产量偏低等难题。

——实施品牌提升行动。坚持把品牌行动作为农民致富的“压舱石”，大力实施“三品”提升工程。一是改良品种。针对消费者对产品质量要求高、消费需求变化快等特点，官垸镇提早研判、及时干预引导和帮助专业合作社、种养大户改良品种。比如虽然“阳光玫瑰”葡萄、南美白对虾、黄桃这两年产销两旺，但官垸镇已经在有序引导葡萄种植大户“抢滩”新品种；引导黄桃、南美白对虾等种养户向市场前景更为看好的蟠桃、罗氏虾转型。二是提升品质。定期与市场监管部门开展联合检查，确保产品质量安全有保障。同时，鼓励新型经营主体创新方法、提升品质，福民水产养殖专业合作社采取“严控捕捞量、‘三级降温’”等方式，有效解决了南美白对虾长途运输鲜活度降低的难题。三是打响品牌。先后注册了“官垸对虾”、“官垸葡萄”、“官垸蔬菜”等10多个商标，其中“官垸对虾”被评定为湖南省著名商标，并于去年9月登上了央视七套“致富经”栏目。为打响品牌，当好“推销员”，官垸镇主动对接天猫、苏宁、淘宝、中国扶贫基金会等电商平台，大力开展特色农产品营销活动，今年仅“阳光玫瑰”日线上销售量就达5万斤以上。

目前，官垸镇正在积极创建全国“一村一品”示范镇——“阳光玫瑰”葡萄小镇。

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官垸镇位于湖南省澧县东南端、洞庭湖滨，因四面环水、光绪年间官府牵头围成垸子而得名。总面积.3平方公里，其中耕地面积5.33万亩；总人口2.2万人。