湖南澧县大力实施扬长补短战略奋力谱写

澧县县城全景。

晨雾中的澧水沿江风光带。

红网时刻记者张军通讯员杨波澧县报道

“过去一年，全县上下通过澧州精神广泛引领、扬长补短深入实施，政通人和、基础坚实，发展进入了全新转折点”。记者从1月18日召开的澧县县委经济工作会议上获悉，年澧县将大力实施扬长补短战略，加快建设常德市域副中心城市、湘鄂边消费中心城市、环洞庭湖融合发展先行区。

年，澧县预计全年实现地区生产总值亿元，增长4.3%；地方一般公共预算收入12.5亿元，增长7.1%；固定资产投资增长17.8%；规模工业增加值增长6.2%；社会消费品零售总额增长1%；城乡居民人均可支配收入增长7%，主要经济指标好于预期，全市排名优于往年。亿元工业项目新签约17个、新开工10个、新投产10个、新入规19个。冠源制衣、润创电子、萌恒绣花线等亿元项目竣工投产，重啤国人全年上缴税费万元。总投资40亿元的万达欢乐城一期主体建筑已经建成，总投资30亿元的三科农商城项目高速推进。投资10亿元、辐射湘西北湘鄂边的澧州国际汽车城全面开工建设，年产万头生猪智能化产业链项目成功签约。

澧县平安医械繁忙的工作车间。

萌恒公司生产车间。

过去一年，澧县打赢了“三场硬仗”。全力战大疫，面对全市与鄂接壤里程最长、在汉从业人数最多、精准摸排任务最重的严峻疫情，汇聚磅礴伟力，构筑铜墙铁壁，守牢了湖南“北大门”，实现了“确诊病例零死亡、医务人员零感染、境外疫情零输入”，在常德率先推进复工复产。疫情常态化防控和卫生应急体系建设受到省政府重点工作大督查通报表彰。精准防大汛，面对年以来未遇的严重水情汛情，该县以“誓死打赢涔水大堤保卫战”为重点，科学决策防汛抗灾，全县没有死亡一人、未溃一堤一垸、未垮一库一坝。脱贫迎“大考”，面对脱贫攻坚收官之战，坚持用心用情、落实落小，推动问题整改清零，开展“空城”帮扶行动，满分通过省实地考核，户名未脱贫人口全面脱贫，澧县农业农村局被省政府推荐为“全国脱贫攻坚先进集体”。

农业大力创品牌。订单优质稻面积33万亩，居省市前列。“阳光玫瑰”葡萄持续扩面提质，成为全国单品种面积最大的种植县，成功举办“一会一节”，澧县葡萄声誉更响。“澧县石菖蒲”通过国家农产品地理标志专家评审，农民职业教育培训被全国推介，荣获中国阳光玫瑰葡萄标准化生产示范县、全国粮油生产全程机械化示范县等称号。

城市建设有成效。纳入全国新型城镇化补短板强弱项示范县，是全省5个、全市唯一的县（市）。小街小巷改造、雨污管网综合整治、老旧小区改造和黑臭水体治理等有力推进，河湖连通工程全面竣工，有效提升了城市“颜值”。建成一批高质量美丽庭院和幸福屋场，城头山镇国富村、詹家岗村分别被评为全国文明村、全国乡村治理示范村，澧南镇乔家河村被评为中国美丽休闲乡村，天供山农庄被评为国家级五星农庄，大堰垱镇九旺村在全省首届“十佳”村规民约评选中获第一名。成功创建全省农村四好路示范县。

生态环境进一步优化。扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，纵深推进农村人居环境整治，污染防治攻坚和“洞庭清波”专项行动年度考核任务全部整改销号。营商环境不断优化。项事项实现“一站式”办理。基层公共服务（一门式）全覆盖有力推进。落实“四减四放宽”，企业开办环节“一网通办”，开办时间压缩至2个工作日，“办事不求人”环境正在形成。综治和安全生产工作受到省委省政府表彰，是全市唯一连续两年获双表彰的县（市）。被评为全省信访工作“三无”县。扫黑除恶纵深推进，专项成绩排全省第一，群众安全感满意度明显提升。

茶园春色。

“民生”项目进一步抓实。狠抓“基本民生”。一中学生公寓、澧州实验小学建成，新二中投入使用，大班额全面消除。代表全省唯一迎国检县（市），通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。高标准完成卫生应急指挥中心建设，县疾控中心投入使用，镇村卫生院（室）标准化建设任务提前完成，在全省率先建成县级公共就业服务云平台--澧州好工作，社保中心窗口被授予“全国敬老文明号”称号。扎实推进供水工程建设，基本解决了山丘区季节性缺水问题。禁捕退捕工作全面完成，渔民安置保障工作在全省作交流发言。

年工作怎么干？澧县县委响亮提出：全面落实“找回澧州精神、再造澧县辉煌”的总要求，“坚定一个战略、突出两大主题、紧扣三大定位、抓好四个关键”。“一个战略”，就是大力实施扬长补短战略，扬三产之长、补二产之短，扬资源优势之长、补产业发展之短。“两大主题”，就是心无旁骛抓发展，尽心竭力惠民生。“三个定位”，就是加快建设常德市域副中心城市、湘鄂边消费中心城市、环洞庭湖融合发展先行区。“四个关键”，就是抓住“作风、环境、项目、产业”四个关键，以作风优化环境，以环境引进项目，以项目带动产业，七个聚焦：

聚焦产业发展重心不移。坚定不移实施扬长补短战略，主攻工业短板。着力打造“百亿产业”和优势产业集群；培育发展新材料、新能源等新兴产业，加快数字化智能化融合发展，确保战略性新兴产业总产值占工业总产值18%以上。支持重啤国人、萌恒服装、新鹏陶瓷等骨干企业转型升级，做大总量、提升质量，新增纳税过万元企业2家以上。全力引进战略投资者、产业链关键环节和核心企业，确保亿元项目新引进15个、新开工12个、新投产10个。加快推进园区调区扩区，构建“一园三区”格局。营造有求必应、无事不扰的“软环境”。加快商贸项目建设，确保万达广场、三科农商城、澧州国际汽车城等项目建成运营。壮大文旅产业，大力推进全域旅游和“旅游+”，推进城头山大游客服务中心、农耕文化体验园建设和国家5A级景区创建，引进澧州古城战略投资者。争创国家电子商务进农村综合示范县。以“阳光玫瑰”葡萄为重点，大力推进葡萄、柑桔、茶叶等特色产业扩面提质，加快建设葡萄智慧产业园、现代农业产业园等。办好葡萄节等节会活动，擦亮“世界稻作之源”和“南方吐鲁番”名片。

聚焦项目建设劲头不松。围绕津澧融合、高铁规划，围绕国家“两新一重”、省委“三高四新”和全国新型城镇化补短板强弱项示范县建设，聚焦产业发展等领域，瞄准三类强等大型企业，重点引进一批关联度大、带动力强、聚集度高的大项目好项目，力争产业项目投资占重点投资比重60％以上。加快推进一批在建产业项目，积极跟踪化妆品产业园、澧州兰江古城等意向项目，力争尽快签约落地。

聚焦城市建设标准不降。启动全国文明城市创建，优化城市布局，提升城市品位，提高承载辐射力，打造群众高品质生活空间。发掘城市文化，延续历史文脉，留住城市记忆。强力推进城区污水管网整治、建设和黑臭水体治理，举行首届龙舟赛。高质量推进G新裕公路改造，打造全县公路样板。加快汽车运输综合服务中心、澧水航道等建设，争创国家“四好农村路”示范县。

聚焦乡村振兴主题不变。抓好城头山核心示范片建设，创建全国农业产业强镇、省级美丽乡村示范村和特色精品乡村。以建设幸福屋场、美丽庭院为重点，打造县镇村三级样板。推进危房改造、道路硬化、电网改造、燃气进乡村等，不断提升农村生产生活条件。推进乡村文明创建，深入整治“人情风”。

聚焦生态建设力度不减。坚持以习近平生态文明思想为指导，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，争创省级生态文明示范县。强化黑臭水体和污水治理，推进城乡垃圾一体化、固废危废规范化处置和受污染耕地治理。抓好长江经济带环境保护修复，坚决落实长江“十年禁渔”重大任务，实施生态涵养工程。推进传统产业绿色改造、产业园区循环改造，加快建立绿色低碳发展模式。

聚焦改革创新步伐不停。持续开展减证便民行动和规范中介服务，重点推进财税体制改革、供销合作社综合改革等，统筹抓好事业单位、医药卫生体制等改革，确保各项改革落地生根。着力培育高新技术企业，力争年内认定10家以上。支持企业与中南大学等院校开展科技合作。打造科技创新平台，加快省级科技企业孵化器、众创空间、“潇湘要素大市场”澧县站等建设。

聚焦改善民生目标不改。补齐卫生健康服务体系短板，医院运营管理，进一步完善公共文化服务体系，广泛开展文化惠民活动，精心打造品牌赛事，丰富群众文体生活。加强社会保障体系建设，推进城乡居民养老保险全覆盖，加快推进养老中心、中心敬老院、农村留守儿童之家建设，着力提升社会保障水平。