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说起湖南的县域经济,主要还是靠长沙下辖的长沙县、浏阳市和宁乡市撑门面,长沙县改区已经提上日程,从长远看,也将是浏阳和宁乡的归宿。

除此之外,就只有醴陵市和邵东市的经济总量进入了全国百强县,培养新的增长点,提升县域经济示范效应,也是非常不错的选择。

不少人也非常羡慕湖北的仙桃、潜江和天门,都是省直管的县级市,行政级别却是副地级市。

年GDP天门市亿元、潜江市亿元、仙桃市亿元,都是全国百强县,可见真正的省直管县,还是能够激活区域发展潜力,产生类似于鲶鱼效应的效果。

年湖南也尝试过省直管县试点,14个市州除了湘西州,每个市各拿出一个县进行省直管试点,赋予省直管试点县(市)部分市级经济社会管理权限。

到现在基本已经无疾而终,主要原因还是当时的试点县只有浏阳市和耒阳市经济实力好一点,大部分县经济基础不强,并不具备带动能力。

加上只下放了部分权限,导致省直管试点县陷入省、市双重管理的囧境,体制上的优越性并没有得到有效释放。

那么如果湖南要设立副地级市,哪些县最合适呢?

真正的省直管县,还是要符合3大特征才比较合适,一是比较强的经济水平,具备作为领头雁的基础;二是人口大县,具备发展潜力;三是距离地级市有一定的距离,便于发挥带动作用。

湖南符合这3个条件的县,其实屈指可数,只有株洲的醴陵市、衡阳的耒阳市和常德的澧县和津市。

醴陵市位于株洲市的东部,是湖南的东大门,湘赣边区域合作示范区的排头兵,年GDP预计数亿元,有望在2年内跨入千亿行列,户籍人口万。

耒阳市位于衡阳市南部,有湖南最大的县城之称,年GDP亿元,户籍人口万。

虽然现在耒阳市的经济总量已经排在湖南10强之外,以前可是湖南县级第5的常客,主要还是受煤炭产量下滑,产业结构调整迟缓所致,现在也正重焕生机。

按照湖南《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》,澧县和津市两地有望合并,澧县年GDP亿元,津市亿元,加起来可以排在全省县级第6,户籍人口也能突破万。

虽然还有一些县市实力也比较强,但是还是有一些弊端,比如邵东市,距离邵阳市区太近,经济实力和邵阳市区相当,不利于邵阳市区的发展。

还有也列入合并规划的新化县和冷水江市,考虑到娄底市本身就只辖2市2县1区,也不是很适合。

总的来说,郡县治天下安,湖南在激活县域经济,在体制机制上还是可以做一些有益的尝试。

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